原中国银行副行长王永利：要对稳定币的发展给予更高重视

5 月 17 日—18 日，2025 清华五道口全球金融论坛在深圳召开。在主题为「2025 中国经济展望」的分论坛上，原中国银行副行长、神州数码信息服务集团股份有限公司联席董事长王永利表示，面对日趋复杂的国际形势，需要中国扎实做好自己的事情，加快国内国际双循环的发展。其中，加快人民币跨境支付清算是一个重要的基础设施，也是一个重要的推动力。

当前，围绕人民币跨境支付清算发展，我国已取得诸多成绩，包括推动银行间支付清算的发展、建立我国自己的银联组织、人民币跨境支付系统（CIPS）的建立和发展、加大与 Swift 的合作等。

与此同时，跨境支付清算领域也出现新的业态，即加密资产的发展催生法定稳定币的发展。如今法定货币支付清算体系无法满足全球 24 小时线上化交易的需求，而若无法与法定货币兑换，加密资产的价值也就难以实现，其发展将受到严重制约。因此在王永利看来，如果加密资产合法化，则相应需要货币的支付清算给予支持。

王永利表示，在美国，法定货币和加密资产之间催生出了与法定货币等值挂钩的稳定币，最典型的就是 USDT、USDC。目前稳定币主要还是以美元为主，其会带来什么样的影响，值得其他国家高度重视。特别是，稳定币需要用新的技术推动货币的运行效率，降低成本，风控要严密。

而在稳定币产生之后，可以看到，不仅传统比特币这样的加密资产在快速发展，同时涌现出 NFT、RWA 等数字资产证券化的新领域。因此，货币在推动跨境支付清算时，不能仅停留在传统的服务方式和领域，需要运用新的技术，甚至学习借鉴稳定币的一些模式和技术，来改造货币的运行方式。

王永利建议，内地从业界、学术领域对稳定币的发展给予更高的重视，并推动数字人民币进一步发展。「如果稳定币跟某种法定货币等值挂钩，从理论上看，稳定币就是挂钩货币的代币，既然代币能做到这种程度，我们的法定货币为什么不能？」

王永利同时提醒到，现有美元稳定币五花八门，但太多的美元稳定币不一定是好事。需要建立更加统一的运行机制。

在进一步谈及金融科技发展时，王永利指出，当前我国在移动支付、数字货币等领域已走在世界前列，但重复建设、数据孤岛与安全风险等正成为制约高质量发展的「暗礁」。具体来看，各类机构自建支付、数据系统导致接口混乱，互联成本越来越高，中小机构逐渐掉队；所有数据资产实质由业务经办方（如平台企业）掌控，而非真正的业务发起方（用户或企业），埋下隐私泄露与滥用隐患；数据资产归属不清、流转规则不明，制约数字资产价值释放。

对此，王永利提出，以数字人民币为范本，构建集约化数字基础设施。数字人民币采用央行统一 App 架构，理论上可归集全量交易数据，并实现自然人 / 法人维度的精准追溯。若将此模式扩展至身份信息管理，用户或能以数字化 ID 替代实体证件，自主设定信息使用场景与时效。

「如果在这些方面有实际突破的话，所谓的数字货币、数字资产、数字金融、数字社会才会有根深蒂固的变化。」王永利说道。